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開展放心消費創建營造安全放心消費環境

時間: 2019-03-22 11:39
來源: 神木新聞網
作者: 
 

  一、放心消費創建的背景和意義開展放心消費創建是省政府和國家工商總局部署的重要工作,也是我省2017確定的一項民生工程。2017年2月省政府辦公廳印發了《陜西省開展放心消費創建工作實施方案》,之后又印發了《建立省消費者權益保護工作聯席會議制度》, 6月15日省政府又專門召開了全省放心消費創建工作會議,對全省放心消費創建工作進行了安排部署。神木市在2017年3月份制定下發了《實施方案》,確定了首批創建示范單位,向全市廣大生產經營者發出了參與創建的《倡議書》,啟動了創建工作。

  開展放心消費創建工作,既是優化市場消費環境、保障消費者合法權益的有效舉措,也是擴大消費需求、拉動經濟增長的重要內容,對于加快消費結構升級、推進供給側結構性改革、助推神木追趕超越具有十分重要的意義。一是有利于經濟穩增長、調結構。當前,消費已成為拉動經濟增長的主要動力,營造良好的消費環境,讓廣大消費者安心、放心、舒心消費,是提振消費信心、擴大消費需求、提升經濟發展  質量的有效途徑。二是有利于建立和完善現代市場體系。開展放心消費創建工作,可以促進市場準入退出、監管責任、信用體系、行業自律等機制建設,是規范市場經濟秩序、完善現代市場體系的應有之義。三是有利于深化放管服改革。開展放心消費創建工作,能夠加快構建企業自治、行業自律、政府監管、社會監督的社會共治機制,有利于市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用,是政府部門服務經濟社會發展、保障民生的切實之舉。因此,可以說放心消費創建,既是重要民生工程,也是重要的經濟工作。

  二、關于放心消費創建的主要內容放心消費主要體現在“五個放心”上,即:安全放心、質量放心、價格放心、服務放心、維權放心。消費安全放心,要求經營者確保消費場地場所、設施設備、環境秩序等符合國家安全標準,保障消費者人體健康和人身、財產安全。消費質量放心,要求生產經營者建立消費品質量追溯制度,建立并嚴格執行經營商品的進貨檢查驗收、停止銷售等商品質量管理制度,切實保證產品質量。嚴格落實瑕疵、缺陷、不合格商品處置制度,以及“三包”和“召回”規定。消費價格放心,就是依法規范和管理經營者價格行為,督促經營者嚴格執行政府定價、指導價以及價格干預措施、價格緊急措施等法定價格措施,落實商品和服務明碼標價,倡導明碼實價,無價格違法行為。消費服務放心,要求經營者完善消費服務和售后服務體系,確保服務符合國家、行業和地方標準,做到優質服務,無侵害消費者合法權益行為。消費維權放心,就是要建立健全消費維權網絡,建立投訴快速處理機制。引導經營者自覺履行消費糾紛和解第一責任人責任,力爭消費糾紛不出店門。消費者協會等社會組織切實履行法定職責,有效調解消費糾紛。行政主管部門完善消費維權機制,協調聯動、依法高效處理消費糾紛。

  (一)放心消費創建之----消費安全放心

  消費安全放心主要強調,經營者要確保消費場地場所、設施設備、環境秩序、規章制度等符合保障人體健康和人身、財產安全要求,符合國家安全標準。

  消費安全放心主要內容:一是場地場所、設施設備具有安全性,不含安全隱患。主要包括特種設備安全保障;消防設施安全保障;水、電、氣、暖等一般設備安全保障;地面、樓梯、懸掛物、裝飾物、綠化物等安全保障等內容。二是人體健康、生命安全保障制度切實可行。主要包括設施、設備安全檢查、維修、保養制度健全;安全管理制度健全;消防制度健全;衛生制度健全等內容。三是安保措施具體到位。主要包括安保機構健全;專(兼)職安保人員,并符合相關要求;安保制度健全;消費安全提示明確、醒目;消防安全通道暢通等內容。四是突發事件應急處置科學得當。突發事件應急處置預案科學合理;突發事件應急處置機構健全;突發事件應急處置人員齊備;突發事件應急處置措施得當等內容。

  (二)放心消費創建之——消費質量放心

  消費質量放心主要強調,生產經營者要確保商品質量符合相關標準或要求 。

  創建消費質量放心主要內容包括:一是商品質量符合國家法定標準,不含安全隱患。主要包括商品質量符合國家標準、行業標準、企業標準、國際標準;商品質量不含不合理危險等內容。二是經營商品的進貨檢查驗收、停止銷售等商品質量管理制度健全、有效。主要包括索證、索票制度、進貨臺賬制度、質量驗收制度、溯源制度、下架退市制度落實到位等內容。三是瑕疵、缺陷、不合格商品處置制度落實到位。主要包括不合格商品下架制度、不合格商品退市制度、不合格商品銷毀制度、臨界商品處置制度、落實到位,缺陷商品處理符合相關規定等內容。四是全面執行“三包”規定。主要包括退、換、修措施、非現場購物無條件退貨制度落實到位;提供合格的“三包”憑證;有完善的維修網點;有專門的維修人員等內容。五是商品質量突發事件應急處置及時有效。主要包括食品安全突發事件應急處置、危險品突發事件應急處置、特種設備突發事件應急處置措施得當等內容。

  (三)放心消費創建之——消費價格放心

  消費價格放心主要強調,經營者要確保消費者價格權利的實現。

  消費價格放心的主要內容:一是嚴格執行政府定價、指導價、價格干預措施、價格緊急措施以及其他法定價格措施。主要包括執行政府定價;執行政府指導價;執行政府提價申報制度;遵守政府最高限價制度;遵守政府最低保護價制度等內容。二是遵循公平、合法和誠信原則,制定實行市場調節價的商品和服務價格。主要包括價格與質量等級相符;價格與計量相符;價格與實物狀態相符;價格與合同約定相符等內容。三是按照規定對商品和服務明碼標價,倡導明碼實價。主要包括標價簽印制、擺放符合規定;一品一標措施落實到位;標價規范、真實、清晰;逐步推行明碼實價;標價與商品、服務內容相符等內容。四是無操縱價格、價格壟斷、價格欺詐、變相提壓價等價格違法行為。主要包括無價格壟斷及操縱價格的不正當競爭行為;無價格欺詐行為;無價格虛假宣傳行為;無其他價格違法行為等內容。

  (四)放心消費創建之——消費服務放心

  消費服務放心主要強調,經營者提供的消費服務和售后服務要嚴格執行國家、行業和地方標準,做到服務優質。

  消費服務放心的主要內容:一是服務的內容、質量、價格符合國家及行業標準。主要包括服務提供者、服務內容、服務質量、服務規范、服務過程、特許服務等符合相關要求。二是及時履行商品修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失等義務。主要包括相關商品售后服務網點健全、布局合理;履行法定義務的制度健全;售后服務保障機制完善有效;售后服務及時、高效、優質等內容。三是格式條款、通知、聲明、店堂告示等無對消費者不公平、不合理的規定。主要包括不得以格式合同等方式,對消費者作出不公平、不合理的限制;不得以格式條款等方式,減輕或者免除經營者責任;不得以格式條款等方式,加重消費者責任;單方性聲明表述應明確、醒目等內容。四是無侵害消費者合法權益行為。主要包括無違反合同約定的行為;無不公平、不合理的交易行為;無強制交易行為;無違反法律、法規、規章的其他侵權行為等內容。

  (五)放心消費創建之——消費維權放心

  消費維權放心主要強調,消費維權舉報網絡和機構健全、渠道暢通、運轉高效、消費者滿意。《方案》提出:建立健全消費維權網絡,建立投訴快速處理機制。引導經營者自覺履行消費糾紛和解第一責任人責任,力爭消費糾紛不出店門。消費者協會等社會組織切實履行法定職責,有效調解消費糾紛。行政主管部門完善消費維權機制,協調聯動、依法高效處理消費糾紛。指導仲裁機構依法依規從事消費糾紛仲裁業務,公平、公正、快捷、高效仲裁消費糾紛。建立健全消費糾紛案件訴調銜接工作機制。

  消費維權放心的主要內容:一是經營者自覺履行消費糾紛和解第一責任人責任。主要包括有負責解決消費糾紛的專(兼)職機構、人員;有規范的消費糾紛和解工作機制;力爭消費糾紛不出店門;與相關部門有規范的報告機制等內容。二是消費者協會等社會組織履行法定職責,有效調解消費糾紛。主要包括有調解消費糾紛的工作機構、人員;有規范的消費糾紛調解工作機制;投訴網絡健全、渠道暢通、投訴便捷;加強社會協作,高效調解消費糾紛等內容。三是行政主管部門建立健全消費維權機構,依法高效處理消費糾紛。主要包括有受理消費投訴舉報的工作機構、人員;有健全的消費者投訴舉報調處工作機制;有完善的消費者投訴舉報調處工作制度;投訴舉報網絡健全、渠道暢通;加強部門協作,健全消保維權聯席機制等內容。四是仲裁機構及時受理、仲裁消費糾紛。主要包括依照仲裁條款仲裁消費糾紛;公平、公正、快捷、高效仲裁消費糾紛等內容。五是司法機關依法受理、判決消費維權訴訟案件。主要包括小額消費糾紛審理法庭逐步建立;消費者便捷立案制度、消費者迅捷審理制度、消費者權益保護互動機制建立健全。

  

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